为进一步加强医院行风建设，树立人民医院为人民的良好社会形象，体现公立医院的公益性质，通过民主评议行风工作，使医院管理更加高效，服务行为更加规范，医疗质量更加保证，医患关系更加和谐，医院发展更加健康。根据全省卫生系统民主评议医疗机构行风工作视频会议精神和省、市卫生、纠风部门有关民主评议纠风实施方案的要求，结合我院实际，特制定如下实施意见：
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为目标，切实解决医疗服务中“不到位、不彻底、群众感到不方便、不放心、不满意”的问题。在自查自纠、整改规范的基础上，广泛动员，积极参与，充分发挥人民群众和广大患者的监督作用，不断加强作风建设，提高服务水平，为医院科学发展、医患和谐创造良好环境。
　　二、总体目标
坚持“标本兼治，纠建并举”的方针和“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，把维护群众利益，有效治理“过度医疗”，解决“看病难、看病贵”作为评议工作的核心，以评促改、以评促建，使医德医风明显改进，医疗服务质量进一步提高，医疗服务行为更加规范，医药费用切实得到减轻，为医院改革与发展创造良好氛围，提供有力保障。
　　三、评议内容
　　（一）建立和落实纠风工作责任制情况；
　　（二）落实省、市卫生部门制定的医德医风考核制度、每月观看警示教育片制度、有奖举报制度、不良执业行为记录备案制度等22项制度情况；
　　（三）《抗菌药物临床应用管理责任书》落实情况；
　　（四）医疗卫生服务和药品价格收费政策执行情况，医疗服务、药品价格公示和设置查询系统落实情况；
　　（五）治理收受“红包”、“回扣”、乱检查、开单提成以及谋取其它不正当利益情况；
　　（六）落实社会服务承诺制度，完善健全便民服务设施，治理医疗服务中推诿、训斥、刁难病人和不热情服务、不尊重病人合法权益的情况；
　　（七）院务公开、自觉接受社会各界监督情况；
　　（八）对患者投诉处理情况。
　　四、方法步骤
　　（一）评议方法：我院民主评议行风工作在市卫生局和市政府纠风办的领导下开展，医院民主评议行风工作由院长负总责，班子成员“一岗双责”，职能部门各负其责，纪委组织协调，明确分工，落实责任，统筹兼顾。医院通过开展自查自纠、院务公开、收费公示、开设医院行风热线、专栏、网页、医院通讯、公布举报电话、受理群众投诉等方式，拓宽社会监督的渠道和范围。从深入查找问题，特别是医德医风建设中反映出来的突出问题入手，掌握情况，剖析原因，研究制定限期整改措施和建立行风建设长效机制的制度和办法。
　　（二）评议步骤：评议工作分动员部署、查找问题、公开评议、落实整改四个阶段，评议时间确定为5月至11月。
　　1、动员部署阶段（5月15日-6月15日）。
　　（1）成立医院民主评议行风工作领导小组，明确职责分工，制定实施方案。
　　（2）召开评议行风活动动员大会，进行具体的安排部署，做好各项宣传、准备工作。
　　（3）聘请民主评议代表。民主评议代表从人大代表、政协委员、民主党派人士、卫生系统干部、医院职工代表（包括离退休职工代表）、住院、出院患者代表等社会各界人士中聘请。
　　2、查找问题阶段（6月16日-7月31日）。
　　（1）按照评议的内容和重点进行自查。实行“一箱一表”制度。“一箱”即：在住院部大厅设立行风评议意见信；“一表” 即：住院病人在出院时填写一份满意度测评表。
　　（2）广泛征求和听取意见，公开接受社会和舆论监督。通过召开社会监督员座谈会、工休座谈会、职工座谈会，电话随访，发放行风状况调查表或征求意见表，广泛收集和征求意见。
　　（3）梳理分析自查和征求到的意见建议，自纠整改。
　　（4）自查自纠结束后，各科室要将自查自纠情况、存在的主要问题及整改措施等写成自查自纠工作报告，报医院民主评议行风领导小组办公室。
　　3、公开评议阶段（8月1日-9月30日）。
　　（1）组织民主评议代表，通过多种评议方式、多种渠道，全面了解医院行风建设情况。医院组织编印《张掖市人民医院行风评议资料汇编》。
　　（2）评议医院行风工作与“三好一满意”活动相结合、
与医院开展的“依法行医，文明行医，安全行医” 为主题的“医疗安全年”活动相结合，合理检查，合理用药，改善医患关系，确保医疗安全。
　　4、总结整改阶段（10月8日-11月30日）。
认真总结民主评议行风工作，针对存在的问题，建立和完善有关制度，建立行风建设长效机制。医院根据民主评议代表评议意见，督促各科室落实整改方案。医院领导小组对全院民主评议工作进行认真总结，并将书面总结报市卫生系统民主评议行风工作领导小组办公室。
　　五、具体要求
　　（一）提高认识，加强领导。医院从贯彻落实科学发展观、维护人民群众切身利益和保证卫生事业持续健康发展的战略高度，充分认识民主评议行风工作的重要意义。周密部署，精心组织，努力形成党委统一领导、主要领导负总责、分管领导具体负责、班子成员分工负责、纪委组织协调、部门各负其责、职工广泛参与的工作格局，以扎扎实实的工作和实实在在的成效取信于民。
　　（二）突出重点，解决难点。民主评议行风工作要切实贯彻“为民、务实、清廉”的要求，紧紧抓住群众反映强烈的热点难点问题，针对引起“看病难、看病贵”的主要原因和重点环节，加大检查和整改力度。重点解决和纠正“红包”、“回扣”、乱检查、开单提成，以及利用职务之便谋取其它不正当利益的问题。
　　（三）精心组织，务求实效。各科室要按照医院的统一部署，精心组织落实各阶段的工作任务。医院行风评议工作领导小组要定期召开专题会议，分析研究部署医院行风评议工作；行风评议办公室要制定行之有效评议办法，及时向上级汇报工作，力求将各项工作落到实处，圆满通过评议。
　　（四）边查边改，查改结合。各科室要结合实际，敞开大门，主动听取群众和评议代表的意见和建议，认真分析本科室存在的问题，对查找出来的问题和薄弱环节，要边查边改；对反复出现的问题，采取得力措施，力求从根本上予以解决。要将整改贯穿于行风评议的始终，同时积极完善各项规章制度，形成行风建设的长效机制，巩固评议成果。
　　（五）严格要求，严肃纪律。要将行风评议活动与加强医院管理、与医疗质量监控、与转变医疗队伍的服务理念结合起来，以行风评议促进行业监管。一要敞开大门，虚心接受评议代表、社会各界的评议和监督；二要对评议中反映出来的问题认真查原因，深刻剖析，不护短，不手软，该追究责任的要落实责任追究；三要对广大医务人员做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，树立卫生行业良好形象；四要在民主评议行风工作中，公开评议内容，公布评议程序，客观公正地进行评议。对评议中的违纪行为严肃查处，绝不允许在评议活动中出现新的不正之风；五要正确处理评议工作和业务工作的关系，以评议工作促医院改革、发展和管理，以工作实绩检验评议成效，做到评议工作与医疗工作两不误、两促进。

　　张掖市人民医院民主评议行风工作领导小组名单

　　组  长：王海鹰  张掖市人民医院院长、党委书记
　　　　　 陈进献  市纪委常委、市行政效能投诉中心主任
　　副组长：田永山  张掖市人民医院党委副书记、副院长
        　　　　高    礼  张掖市卫生局党组成员、纪监组长                               
　　　　　　王    岩  张掖市人民医院党委委员、纪委书记
　　　　　　朱兴仁  张掖市人民医院党委委员、纪委委员、副院长
　　　　　　杨晓黎  张掖市人民医院党委委员、副院长
　　　　　　康    东  张掖市人民医院党委委员、副院长
　　成  员： 王    昌  党委委员、纪委委员、医德医风办主任
　　　　　    杨巧木  院务部主任
　　　　　    苏建文  纪委委员、人力资源部主任
　　　　　　胡海波  纪委委员、后勤部主任
　　　　　　刘    云  财务部主任
　　　　　　王福正  宣教科科长、院务部副主任
　　　　　　殷培琴  党群部副主任
　　　　　　刘建中  医患办公室副主任
　　领导小组下设办公室，办公室设在医德医风办公室。具体承担行风评议日常工作，制定民主评议具体办法，组织机构，收集整理评议情况，掌握评议动态和进度，定期检查分析、总结报告行风评议情况。
　　办公室主任：王  岩（兼）。
　　　　副主任：王  昌
　　　　成　员：李  梁  市纠风办正科级纪检监察员
                                韩  柱  市卫生局办公室副主任
　　　　　　　　殷培琴 市医院党群部副主任
　　　　　　　　刘建中 市医院医患办副主任
　　　　　　　　薛  芳 市医院医德医风办科员
　　　　　　　　妥  江 市医院医德医风办科员
　　办公室联系电话：0936-8239831