第一章  总则 

第一条  为进一步落实全面从严治党要求，规范对领导班子和领导干部的责任追究，

落实党风廉政建设责任制，提高拒腐防变能力，督促引导领导干部认真履职尽责，依法

依规办事，保持清正廉洁。根据中共中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意

见》，中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，中央组织部、国家卫

生计生委《公立医院领导人员管理暂行办法》等法律法规，结合医院实际，制定本办法。 

第二条  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党和国家的卫生

与健康工作方针，加快健康中国建设，积极践行医务人员的职业精神和行业风范，从严

查处履职中的不正之风，严肃追究失职渎职行为，营造风清气正的医院环境。 

第三条  责任追究坚持集体领导与个人分工负责相结合和谁主管，谁负责，依法依

规、实事求是，职权对等、权责一致，客观公正、防治并举、失责必究、注重实效的原

则。 

第四条  责任追究由党委统一领导，纪检部门会同党群部、医德医风办、人力资源

部等部门按照干部管理权限、处分审批权限和程序办理。 

第五条  本办法适用于医院领导班子及领导班子成员、各科室主任和护士长。 

第二章  责任分解 

第六条  领导班子和领导干部的责任，根据我院《关于进一步落实党风廉政建设党

委主体责任、纪委监督责任的实施办法》所规定的具体内容执行。 

第三章  责任考核 

第七条  成立考核领导小组。党委统一领导全院党风廉政建设责任制考核工作，建

立由党委、纪委、行政领导以及有关部门主要负责同志组成的党风行风廉政建设责任制

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领导小组，下设办公室，负责考核工作具体事宜，加强对党风行风廉政建设责任制落实

工作的领导，组织对党风行风廉政建设责任制执行情况的考核。 

第八条  责任考核的对象。院领导班子及领导班子成员、党支部书记，各科室（部）

负责人和护士长，是责任考核的主要对象，全院干部职工均为考核对象。 

第九条  责任考核的办法。对院领导班子及领导班子成员的考核，由学校相关部门

组织实施；对科主任和护士长的考核按照《河西学院附属张掖人民医院党风廉政建设责

任制考核办法（试行）》执行。 

第十条  责任考核的重点内容。主要对医院领导班子和领导人员履行政治责任、行

使职责权力、加强作风建设等方面的考核，重点考核贯彻执行卫生与健康工作方针，加

强党的建设，履行公立医院职责，依法依规办事，执行民主集中制，落实“三重一大”

决策制度，医德医风建设，收入分配，廉洁自律等情况。根据医院特点，聚焦突出问题，

加大对医疗安全、医药产品招标采购、医疗费用控制、基建项目、财务管理、职务（职

称）评聘等重点领域和关键环节的监督考核力度。 

第四章  责任追究 

第十一条  违反或者未能正确履行规定职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对党和国家的方针政策不传达贯彻、不检查督促落实，或者做出违背党和国

家方针政策的错误决策，给党、国家和医院利益以及公共财产造成较大损失的。 

（二）对医院有关党风廉政建设和反腐败工作任务不传达、不落实，或对明确提出

的从源头上治理腐败问题，不结合实际采取具体治理、防范措施的。 

（三）不组织本部门（科室）党员干部学习党风廉政建设理论和党风廉政法规，不

进行党性党风党纪和反腐倡廉教育，致使科室（部门）管理混乱，给医院的利益及其财

产造成较大损失的。 

（四）拒不执行或者擅自改变医院党委做出的重大决定，决策议事违反民主集中制

原则，个人或者少数人决定重大事项的。 

（五）对所属人员疏于管理和监督，在直接管辖范围内出现不按规章制度和规定的

程序办事以及在工作中滥用职权或者玩忽职守，给医院的利益及及其财产造成较大损失

的。 

（六）违反组织原则，不按规定的内容、程序召开组织生活会，或者不参加组织生

活会的。 

                                                                                                                                                       党政管理  

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（七）在年度考核中，由于不履行党风廉政建设责任，被评为不称职的。 

（八）对群众反映的党风廉政建设的突出问题应当解决而不解决的。 

（九）对党和国家明令禁止的不正之风不制止，或者对医院交办的党风廉政建设责

任范围内的事项拒不办理，对严重违法违纪问题隐瞒不报的。 

（十）对直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、医院财产和人民群众生命财产

遭受重大损失或者造成恶劣影响的。 

（十一）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。 

第十二条  对于本章没有规定但应追究责任的违纪违法行为，依据《中国共产党纪

律处分条例》等有关规定，予以责任追究。 

第十三条  支部、科室（部门）有本办法第十一条所列情形，情节较轻的，责令作

出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。 

第十四条  领导干部具有本办法第十一条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、

诫勉谈话、责令写出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政

纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理；涉嫌犯罪的，移送司

法机关依法处理。 

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。 

第十五条  领导干部具有本办法第十一条所列情形，并具有下列情节之一的，应当

从重追究责任： 

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的； 

（二）干扰、阻碍责任追究调查处理的。 

第十六条  领导干部具有本办法第十一条所列情形，并具有下列情节之一的，可以

从轻或者减轻追究责任： 

（一）对职责范围内发生的问题及时、如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失

或者挽回影响的； 

（二）认真整改，成效明显的。 

第十七条  实施责任追究，要区分主观故意和客观过失，集体责任和个人责任，主

要领导责任和重要领导责任，以及造成损失和影响的程度。 

（一）直接责任者：是指在职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造

成的损失起决定性作用的人员。 

（二）主要领导责任者：是指在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行

或不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员。 

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（三）重要领导责任者：是指在职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不

履行或不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。 

（四）追究集体责任时，主要负责人承担主要领导责任，参与决策的其他人员承担

重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误

决策由个人决定的，追究个人的责任。 

第十八条  受到责任追究的主要负责人，在当年年度考核中不能评为优秀等次，并

取消当年评选各类先进的资格。 

第十九条  实施责任追究不因工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照

本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。 

受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职

务；受到降职处理的，两年内不得晋升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，对

职务晋升、职称评聘和评奖评优的限制按照受处罚期限较长的执行。 

第二十条  实施责任追究，在学校纪委和医院党委的领导下，依据干部管理权限，

综合运用考察考核、述职述廉、民主生活会、谈心谈话等方式，对医院领导班子和领导

人员按以下程序执行： 

（一）由纪委牵头，会同有关部门，对问题进行核实认定，按程序向医院党委提出

责任追究的意见或建议。 

（二）党委会议研究决定后，组织人事和纪检等部门实施，纪检部门负责对责任追

究落实情况的监督。 

（三）对按规定应给予组织处理的，经组织人事部门审核后按规定执行。对应给予

党纪政纪处分的，由纪检部门按规定程序执行。 

（四）纪检干部失职的，医院党委或学校纪委追究责任。 

第二十一条  院级领导干部发生违反有关党风廉政建设规定和廉洁自律规定及其

他违法违纪问题，按有关规定报学校党委按规定进行责任追究。 

第二十二条  建立容错纠错机制。营造鼓励探索、支持创新的氛围，旗帜鲜明地为

敢于担当者担当，为敢于负责者负责。正确对待犯错误的领导人员，不得混淆错误性质

或者夸大错误程度作出不适当的处理，不得利用其所犯错误泄私愤、打击报复。 

                                                                                                                                                       党政管理  

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第五章  附则 

第二十三条  为明确责任，各党支部、科室（部门）召开的党风廉政建设相关会议

或调查、考察的记录应指定专人负责，原始记录须妥善保存。 

第二十四条  非党员领导干部，参照本办法和有关规定，在责任追究时给予相应的

行政处分或组织处理。 

第二十五条  本办法由医院纪委负责解释。 

第二十六条  本办法自印发之日起实施。