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开展推进机关作风转变活动实施方案

作者:admin 发布时间:2010-06-17 点击数: 【字体:

为深入贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神,巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果,推进“关心病人、关爱病人、关注病人”为主题的优质服务年活动,促进医院又好又快发展,根据市委《关于建设学习型党组织推进机关作风转变的意见》(市委发[2010]29号)和市委办公室《关于印发<市直机关开展推进作风转变活动实施方案>的通知》(市委办发[2010]43号)精神,结合医院工作实际,特制定如下实施方案。
  一、指导思想
  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届四中全会精神要求,从紧抓教育,从严带队伍,从实抓作风,切实解决机关作风中存在的突出问题,进一步增强服务意识,提升服务效能,树立“服务临床、服务患者、务实高效”的服务形象,不断改善医患关系,以作风的大转变推进医院大发展。    
  二 、基本原则
  1.以强化学习为动力。要把推进机关作风转变同学习型党组织建设紧密结合起来,以加强学习、改进学风为动力,深化对改进作风、增强服务意识的认识,提高学习的自觉性和主动性,以学习促进作风转变,以作风转变推动学习型党组织建设。
  2.以管理干部为重点。管理干部是推进作风转变活动的重点,各管理部门(科室)特别是部门(科室)主任要将我院开展的“优质服务年”活动与作风建设相结合,把作风建设作为创先争优活动的有效载体,对本部门(科室)和管理人员自身存在的突出问题,认真查找原因,切实抓好整改。
  3.以解决问题为核心。这次推进机关作风转变活动不专门划分阶段,核心是集中精力把问题查找清楚、整改到位。各部门(科室)要紧密结合各自实际,选准切入点和突破口,紧紧抓住重点岗位、重点环节、重点问题进行集中整治,以点带面,重点突破,务求使机关作风方面存在的突出问题得到有效解决。
  4.以自查自纠为前提。要坚持以自查自纠、自我教育、自我提高为基本出发点,立足自身查找问题、解决问题。同时,加大指导和督查力度,对查找和揭摆问题不深刻、不全面,整改不扎实、不到位的,活动领导小组及办公室将列为重点指导单位进行指导帮助;对自身没有查纠问题或解决不了自身问题的,将采取必要组织措施。
  5.以落实制度为根本。制度不落实、执行不严格是机关作风方面出现问题的一个重要原因。要对照中央、省、市和医院制定的各项规章制度,深入查找制度流于形式的深层次原因,解决制度落实中的“梗阻”问题,维护制度的严肃性。要进一步研究产生问题的症结和特点,有针对性地整章建制,形成加强作风建设的长效机制。
  6.以群众满意为标准。作风好坏,群众最有发言权。要把医德医风建设和勤廉度测评结合起来,积极发动群众,充分发扬民主,采取各种方式,广泛征求广大职工、患者及临床科室的意见建议,把作风转变的监督权、评判权交给职工,交给服务对象,诚心接受监督,推动问题解决。
   三、工作重点
  这次推进机关作风转变活动以“增强服务意识、提高工作效率、狠抓制度落实、保障医院发展”为目标,重点解决以下六个方面的突出问题。
  一是“浅”的问题。主要表现为:有的职工对理论学习重视不够,不想学习,不善于学习,心浮气躁,静不下心来,不研究、不分析、不思考,蜻蜓点水,浅尝辄止;有的就学习而学习,理论和实际联系不够紧密,运用理论指导和解决工作中实际问题的能力不足。
  二是“懒”的问题。主要表现为:一些部门(科室)对职工疏于教育和管理,工作纪律松懈,自由散漫,迟到早退,串岗脱岗,上班时间上网聊天、打游戏、玩扑克、炒股;有的工作时间办私事;有的小病大养,无正当理由缺勤或长期不上班。
  三是“庸”的问题。主要表现为:一些医务人员特别是科室负责人整天忙于迎来送往,沉迷于酒场牌桌,懒于学习、懒于动脑,工作要求低,只求过得去,不求过得硬;有的能力素质不强,工作一般化,抓学科建设没有思路,抓质量管理没有举措,科室面貌长期得不到改变。
  四是“乱”的问题。主要表现为:有些部门(科室)规章制度执行不好,不严格执行规定和程序,工作随意性强;有的工作缺乏条理,不抓主抓重,突出重点,眉毛胡子一把抓。
  五是“慢”的问题。主要表现为:工作没有紧迫感,按部就班,我行我素,安排布置要求多,督促检查落实少;有的不认真落实医院的决策部署,搞上有政策、下有对策;有的对限时办结的事项敷衍塞责、推诿扯皮,在规定时限不办结,效率低下。
  六是“冷”的问题。主要表现为:一些医务人员宗旨意识不强,群众观念淡薄,服务意识差,对待患者 “冷、硬、横”, “门难进、脸难看、事难办”,甚至“吃、拿、卡、要”,收红包、拿回扣。
  四、方法及目标
  这次推进机关作风转变活动,以“学、查、访、评、议、纠”为主要方法,对发现的问题采取公开曝光、集中通报、点名批评、大会检讨、组织处理等措施,切实改进机关作风。
  “学”:认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、十七大、十七届四中全会和中纪委五次全会精神,学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话,学习市委二届七次全委(扩大)会议精神,不断提高思想认识。结合各部门(科室)实际,学习政治理论、业务、法律等知识,提高运用科学理论和业务知识解决实际问题的能力。围绕学科发展的重点问题和突出问题,深入研究,剖析典型,提出有针对性的对策建议。采取个人自学、中心组学习、专题讲座、学习交流等方式,增强学习的针对性和实效性,提高各级各类人员对机关作风建设重要性和紧迫性的认识。
  “查”:各部门(科室)要将查找机关作风方面的突出问题贯穿活动始终,通过群众提、上级点、自我查等方式,深入查找本部门(科室)和干部职工个人存在的突出问题。结合优质服务年活动,整合力量,加强检查监督和考核、测评工作。组织医德医风社会监督员、院内巡视员等社会监督资源,进行不定期抽查,对突出问题公开曝光。及时查处群众及患者反映的医德医风方面的问题。
  “访”:采取召开座谈会、个别访谈、上门咨询、走访服务对象等方式,广泛征求医德医风方面的意见建议并梳理归纳,及时向有关部门(科室)下发督办整改单。
  “评”:在部门(科室)单位之间开展“横向评比”活动,比工作效率,看群众反映问题的解决速度;比管理公开,看管理制度健全完善的程度;比机关作风转变,看问题查找和整改的深度。开展“中层干部全院评”、“管理干部临床(医技)评”、“服务窗口群众评”活动,评议结果在一定范围内公布。
  “议”:结合全市开展的营造发展环境民主测评活动,深化行风评议活动,进行部门(科室)形象测评,排位靠前的颁发“群众满意单位”奖牌,靠后的公开通报,限期整改。评议结果与年度评先评优、考核挂钩。
  “纠”:各部门(科室)要坚持边学边查、边查边改、边查边纠,切实纠正和整改查找出的突出问题。对影响医德医风、损害医院形象突出的人和事,经调查核实,要公开曝光,严肃处理。
  通过推进机关作风转变,努力促进医院工作科学化、规范化和透明化,着力在以下六个方面取得成效:
  一是学风更加端正。学习风气日益浓厚,学习制度进一步健全,学习方式不断创新,学习的主动性、自觉性明显增强;干部职工真学、真信、真懂、真用科学发展观成为自觉行动,对转变机关作风、加快医院发展等重大政策理解得更加透彻,对市委、市政府和医院的决策部署领会得更加到位,对院情认识得更加深刻;发现问题、分析问题、解决问题的水平全面提高,驾驭全局、推动工作、促进发展的能力明显提升。围绕本职工作,树立“六个意识”:机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。做到“五个好”:学习好、服务好、作风好、效率好、形象好。
  二是职能更加明晰。各部门(科室)工作职责进一步明确,职能作用发挥更加充分。积极推进党务院务公开,自觉接受群众监督。进一步完善社会服务承诺和便民利民服务措施,做到办事“一站式”,服务“一条龙”,拉近医患之间的距离。结合开展“关心病人、关爱病人、关注病人” 为主题的优质服务年活动,积极推行医院制定的十六项“便民利民措施”,
  三是责任更加明确。进一步健全完善规章制度,明确各个岗位的工作职责和责任,强化工作责任,细化工作要求,做到职责明确,权责清楚,责任到人,切实解决不愿负责、不敢负责、不会负责的问题。规范学习制度,按照建设学习型党组织的要求,推动工作学习化、学习工作化,不断提高干部职工素质能力;规范内部管理制度,制定完善工作人员行为规范,严肃工作纪律和工作要求。
  四是服务更加主动。以医院发展为己任,积极主动为基层、临床、患者提供高效优质服务,想方设法解决他们的实际困难和问题,不断优化服务环境,大力营造发展环境。全面落实“一线工作法”,深入临床,深入实际,切实抓好各项工作落实。做到“五不让”:不让布置的工作在我这里延误;不让需要办理的事项在我这里积压;不让各种差错在我这里发生;不让病人及家属在我这里受到冷落;不让医院的社会形象在我这里受到影响。
  五是程序更加完善。推行重点环节、关键岗位权力监督制约试点工作经验,形成严格依法依规行使权力的程序体系,做到每项工作都有标准、有程序、守程序。
  六是效能得到提升。全面落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、过错追究制。结合平时考核,健全完善效能考核评价机制。通过机关作风建设活动,促进医德医风明显转变,服务行为明显规范,服务质量明显提高,服务效能明显提升,服务环境明显优化。
  五、活动要求
  1、加强组织领导。医院推进机关作风转变活动由医院纪委牵头,成立医院推进机关作风转变活动领导小组,负责整个活动的组织、领导和协调。领导小组下设办公室,办公室设在医院党群部,主抓活动的领导成员,要认真负责,要把推进机关作风转变活动摆上当前医院工作的首要位置,各部门(科室)负责人要切实负起责任,精心安排实施。领导干部要充分发挥表率率作用,带头安排落实,带头查摆问题,带头整改,一级抓一级,一级带一级,把活动不断深入。推进机关作风转变活动,要紧紧围绕医院中心工作,结合“关心病人、关爱病人、关注病人”为主题的优质服务年活动,把活动做实做到位,达到查找问题准确,整改彻底全面,使推进机关作风转变活动真正见实效。
  2、强化指导。这次推进机关作风转变活动从5月份启动,到11月底基本结束,活动领导小组及办公室要及时掌握活动进展情况,适时进行分类指导,总结推广好的经验做法,分析解决存在的问题。各科室(部门)要从实际出发,丰富活动内涵,创新活动形式,注重活动实效,以机关作风建设的实际成效促进各项工作上台阶、上水平。
  3、营造氛围。宣传教育科要加大宣传力度,宣传推进机关作风转变活动的重要意义、基本原则、目标任务,宣传和报送推进机关作风转变活动中的好经验、好做法和先进典型,大力弘扬求真务实、敬业奉献、公正高效、廉洁自律的良好医风,公开曝光医德医风方面的负面典型,为活动开展营造舆论氛围,让人民群众和社会各界感受到医德医风的新变化,努力提升医院形象。
   4、严明纪律。要加大督促检查力度,把督促检查延伸到干部职工日常工作行为中,通过明察暗访、督查督办、定期通报等措施,及时发现解决问题。严格执行《张掖市人民医院过错责任追究暂行办法》,加大问责力度。设立推进机关作风转变活动举报投诉电话和网上投诉平台,凡是群众举报、投诉的问题,一律追查到底;凡是查后属实的,一律根据有关规定进行处理。

  附:张掖市人民医院开展推进机关作风转变活动领导小组成员名单
    组  长:王  岩
    副组长:朱兴仁  杨晓黎  
    成  员:王  昌  杨巧木  苏建文  胡海波  康  东 廖祝华  卞正霞  王福正
         张旭晖  刘  云 张俊瑕  赵少斌  陆爱芳  郑晓峰  史国海 殷培琴 
        钱  军  刘建中  李  玲  李  虎 闫  莉
   领导小组下设办公室,办公室设在党群部,朱兴仁兼任主任,王昌为副主任。



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