为深入学习实践科学发展观，进一步加强基层党建工作，着力提高党的基层组织建设科学化水平，切实增强基层党组织推进科学发展的能力，根据中央组织部、宣传部的总体部署和市委《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见（市委发[2010]30号精神，现就我院开展创先争优活动提出如下实施方案。
　　一、指导思想
　　以党的十七大和十七届三中、四中全会、邓小平理论和“三个代表”重要思想和市委二届七次全委（扩大）会议精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒，树先锋形象，促科学发展”为主线，紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，紧密结合医院工作实际，深入开展创先争优活动，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动医院改革、建设和发展建功立业。
　　二、总体目标
　　开展创先争优活动，以努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，努力把广大党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量为总体目标。在创建“五个好”先进支部、争当“模范服务标兵”优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：
       ——围绕推动科学发展创先争优。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，提高运用科学发展观解决实际问题、发展难题的自觉性和能力，进一步解放思想，改革创新，查找和解决影响制约科学发展的突出问题，引导广大党员在推进医院建设、发展上当先锋、作表率。
       ——围绕促进医院和谐创先争优。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进，积极向上的社会风气。发挥党支部维护稳定的第一道防线作用，善于发现和解决问题，及时排查化解矛盾纠纷。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态、理顺情绪，凝聚人心；在重大突发事件和急难险重任务面前立场坚定、旗帜鲜明，迎难而上，成为维护社会稳定的骨干力量。
       ——围绕服务患者创先争优。坚持“以病人为中心，以质量为核心”的服务宗旨，深入开展“关心病人、关爱病人、关注病人”为主题的优质服务年活动，优化医患关系，关心职工的工作和生活，努力实现好、维护好、发展好患者及职工的根本利益，构建融洽和谐的党群干群及医患关系。
       ——围绕加强党支部建设创先争优。深入实施“强基创先”工程，优化组织设置，推进学习型党组织建设，不断增强党支部的战斗力、凝聚力。建设高素质的支部带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用。
　　三、活动内容
　　按照市委创先争优活动内容，结合我院实际，在全院党支部和党员中开展创建“五个好”党支部和争做“模范服务标兵”共产党员活动，着力探索我院党组织建设的新思路、新途径、新举措，加强学习型党组织建设，提高党员理论素养和实践本领，努力创建先进党支部和争做优秀共产党员。
　　（一）在党支部中开展创建“五个好”活动
　　先进党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，政治坚定、团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，在各项工作和活动中，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
　　各支部要按照“围绕中心、打牢基础、改革创新、强化自身”的要求，开展创建“五个好”先进活动。围绕中心，就是要围绕我院改革、建设、发展和构建和谐医院的总体目标，找准支部工作的重点和着力点，使党支部的各项工作与我院发展大局相统一、与我院中心工作相协调、与我院和谐发展相适应，将党的组织优势和思想政治优势转化为推动我院各项工作的强大力量。改革创新，就是要坚持解放思想，努力推进各支部党建工作的制度创新、工作创新、方法创新和内容创新，建立健全教育、管理、服务党员群众的长效机制。打牢基础、强化自身，就是要努力打造过硬的党组织，加强学习型党组织建设，着力提高党的基层组织建设科学化水平，切实增强基层党组织推进科学发展的能力，努力把党支部建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒。
     （二）在党员中开展争做“模范服务标兵”共产党员活动
　　优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力争当“模范服务标兵”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新理论、新知识、新技能，不断增强党性、提高政治业务素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处，要严格按照医院的规范、规章做好临床诊疗工作，真正起到模范带头作用。三是服务群众的模范。热情服务患者，主动联系群众，从社会对医疗服务的基本要求做起，强化服务理念，转变医疗作风，改善服务态度，提高服务质量，规范服务行为，自觉维护患者的正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在医院开展的 “关心病人、关爱病人、关注病人” 优质服务年活动中，争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法公民。
　　四、方法步骤 
　　根据市委的安排，创先争优活动总体安排两年半时间，围绕庆祝建党90周年、迎接党的十八大召开两个节点开展，分四个步骤进行。
     （一）广泛发动，安排部署（2010年5月～6月）。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，进一步细化创先争优活动的具体标准。二是动员部署。召开动员大会，进行安排部署，宣传动员各支部和广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在医院网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。各党支部和广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想认识。
　　（二）全面争创，扎实推进（2010年6月～2011年6月）。结合医院实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。各党支部要在2010年“七一”前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员要撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。2011年“七一”前，院党委将对先进党支部、优秀共产党员进行一次集中表彰。
      （三）对标定位，晋档升级（2011年7月～2012年6月）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对标定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。
     （四）系统总结，完善机制（2012年7月～12月）。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾我院开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的“四明确一承诺”要求，继续抓好整改落实。三是考核评议。院党委将采取适当方式组织党员、群众对开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
       五、保障措施
      （一）加强组织领导。为切实加强对全院创先争优活动的组织领导，院党委成立创先争优活动领导小组，下设办公室，办公室设在党群部，杨晓黎兼任主任，王昌为副主任，负责创先争优活动的组织领导。各支部也要成立活动小组，负责本支部创先争优活动的具体实施，抓好各项工作任务落实。
      （二）广泛宣传引导。要加强对活动的宣传力度，大力宣传创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，宣传典型事迹，形成创先争优的浓厚氛围，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培树先进典型，通过宣传典型，引导基层党组织和党员找差距、定目标、促提高，努力在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
  　（三）搞好“四个结合”。一是与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果相结合，将学习实践活动取得的活动成果、制度成果、发展成果自觉应用到创先争优活动中，把创先争优活动落实到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的根本要求上来。二是与建设学习型党组织、推进机关作风转变、改善医疗作风相结合，把加强理论学习同解决实际问题结合起来，引导党组织和广大党员做学习理论、指导实践、促进工作、推动发展的表率。要把作风转变作为开展创先争优活动的重要任务，切实解决党组织和党员干部在学风、思想作风、工作作风、纪律作风等方面存在的突出问题，不断提升服务质量和工作水平。三是与基层党建工作“五个基本”建设相结合。围绕实施基层党建“强基创先”工程，把大力加强党建工作基本队伍、基本阵地、基本载体和基本保障建设作为创先争优活动的重点任务，采取切实有效的措施，推进“五个基本”建设上台阶、上水平，夯实创先争优活动的基础。四是与医院发展建设相结合，以创先争优活动推动医院发展，在推动医院发展中深化创先争优活动，实现党建工作与医院中心工作的融合互动、同频共振，同步加强、共同发展。当前，要与医院“关心病人、关爱病人、关注病人”优质服务年活动相结合，切实落实各项服务措施，促使医院服务水平上新台阶。
      （四） 强化分级责任。医院活动领导小组要适时对各支部开展活动情况进行检查指导，研究解决存在的问题，总结推广经验做法，对活动情况适时进行点评。各支部要按照院党委的布署，切实担负起开展创先争优活动的领导责任，支部书记负总责，支部委员要分工明确，紧密联系实际，确立丰富载体，细化操作办法，推动创先争优秀活动顺利开展。
     （五）注重总结深化。各党支部要及时总结开展创先争优活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵。

　附：张掖市人民医院创先争优活动领导小组
　　　　组    长：李文军  党委书记
　　　　副组长：王海鹰  党委委员、院长
　　　　　　　　田永山  党委委员、副书记、副院长
　　　　　　　　王  岩  党委委员、纪委书记
　　　　　　　　朱兴仁  党委委员、副院长
　　　　　　　　杨晓黎  党委委员、副院长
　　　　成    员：王  昌  党群部主任
　　　　　　　　殷培琴  党群部副主任
　　　　　　　　孙炳华  临床一支部书记
　　　　　　　　吕  平  临床二支部书记
　　　　　　　　张永相  临床三支部书记
　　　　　　　　腾胜国  门诊支部书记
　　　　　　　　罗  荣  医院支部书记
　　　　　　　　闫  键  医院支部专职副书记
　　　　　　　　胡海波  后勤支部书记
　　　　　　　　廖祝华  机关支部书记
　　　　　　　　苏建文  离退支部书记