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房屋及基础设施修缮办法

发表时间: 2020-11-15 11:16:57

作者: 制度建设办公室

来源: 制度建设办公室

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第一章  总则

第一条 为加强医院房屋及基础设施修缮管理,确保工程质量,规范维修操作规程,提高医院资金使用效益,使专项工程项目和应急维修项目的立项、审批、施工、验收、结算的申报及审核各程序做到便捷、高效、透明、合规,特制定本制度。

第二条 制定修缮方案时,应在确保工程质量的前提下,工艺工序避繁就简,材料选择物美价廉。严格按照现场签证的工艺工序,依据招投标文件和材料市场价格,进行结算和初审。

第三条 专项修缮工程项目,是指经统一招标、议标、委托第三方机构招标或政府平台招标,涉及房屋建筑物及附属设施的修缮改造,医院安排的其它方面的修缮、装修、改造等有专项资金保障的工程项目。

第四条 小型维修及应急维修项目,是指工程造价在20万元(含20 万元)以内、医院通过年度招标、确定的技术过硬、信誉良好、有资质的施工企业完成土木类零星维修改造项目,包含医疗用房、办公用房屋面、天棚、墙地面、门窗、室内设施维修,房屋用途改变的紧急改造,室外道路、地面砖、挡墙等方面的小型维修。

第五条 后勤部是医院土木类维修工程项目的管理科室,由中标企业具体施工。在没有聘请专职工程监理和跟踪审计情况下,现场管理责任人履行工程监理职能。

第二章  专项修缮项目的立项审批与管理

第六条 专项修缮项目的立项审批流程

(一)根据医院安排或使用科室申请,后勤部组织相关人员现场查勘确定工程量并做出工程概算。

(二)填写《河西学院附属张掖人民医院基建、修缮工程项目》立项表,向财务部提出工程论证审查申请。

(三)通过必要性、可行性评审后的项目,提交院长办公会审议,确定是否立项;重大项目提交院党委会审议决策。

(四)后勤部负责项目的预算编制工作。

(五)成立招标领导小组或委托第三方招标代理公司进行招标。

(六)医院与中标企业签订施工合同。

(七)中标企业按照合同进行施工。

(八)竣工验收,验收合格后交由第三方机构进行审计结算,若验收不合格,限期进行整改直至合格。

(九)依据审计决定,需要全过程审计的项目依据医院的规定执行。

第七条 专项维修改造装修项目的管理,由后勤部具体负责。

(一)后勤部现场管理责任人要严把材料关,对隐蔽性项目,应严格监管及时验收,签署隐蔽性工程验收单和隐蔽性工程量签证单。

(二)确实需要变更或追加项目时,须办理工程变更、追加审批手续,经分管修缮项目的院领导同意,由后勤部与施工方书面确认工程量清单及结算方式后实施。

第八条 专项修缮改造装饰项目的验收。工程完工后,先由后勤部、施工方双方进行初步验收,验收通过后由后勤部提交项目资料并组织施工方、审计部门、使用科室正式验收,对验收中提出的质量问题,施工单位须及时整改。对施工质量不合格的项目,不得验收结算。

第九条 专项修缮改造项目的结算整理。结算资料由后勤部负责整理,包括:结算书、合同、竣工图纸、隐蔽性工程验收单、工程现场签证、工程验收报告、变更审批表及变更单、主材检验报告等相关资料。

第十条 审核制度。审核应坚持平等协商、求同存异得原则,严格参考签证及现场实际,并根据合同、招投标文件及市区相关规定进行审核。做到计取的部分可充分找到依据,不能计取的部分依据合同和有关规定向对方解释说明。

第三章  小型维修及应急维修项目的启动与管理

第十一条 小型维修及应急维修项目需严格按照国家相关规定执行,并在施工中加强监管力度。

第十二条 小型维修及应急维修项目的经费来源,应列入当年年度维修预算资金。

第十三条 小型维修及应急维修项目的确定和审批程序

(一)小型维修及应急维修项目的确定

使用科室提出的维修项目申请,医院安排的小型维修及应急维修工程,各职能部门在日常检查过程中发现需要维修的小型维修工程等。

(二)小型维修及应急维修项目的审批程序

由使用部门提出申请,归口主管部门负责人和分管院领导签署意见后交后勤部,后勤部基建组实地勘验后做出工程量清单,由后勤部、分管基建得院领导审批后实施。

第十四条 工程量确定与结算。工程量清单由使用科室、后勤部、审计部门、维修施工方共同确认签字,每季度结算一次,价格以第三方审计机构审计结算为准。

第十五条 小型维修及应急维修工程施工现场的监督和管理。

(一)维修管理人员严把材料关、质量关、安全关,紧跟工程进度,并为施工方协调提供用水、用电等基本条件。

(二)维修管理人员应督促施工方管理好施工队伍,做到安全、文明及时施工,确保施工质量,提高工作效率。

(三)维修管理人员应严格管理现场签证,对于重要工程,要现场督促管理,后勤部要定期或不定期进行抽查。

(四)对工程的隐蔽部位,要加强管理,严把质量关,杜绝隐患,做好资料收集存档,做到有据可查。

(五)应急维修施工队在接到维修通知后,应在10 小时内实施维修工作,如遇特殊情况,应立即向后勤部基建组告知,以便尽快安排人员实施。

(六)应急维修施工队必须接受后勤部基建组统一管理,不擅自接受维修项目,不擅自对在建项目进行整改。

(七)维修装修作业应严格按照院感要求施工,搭建隔离带,杜绝因扬尘等原因造成环境污染、感染病区。

第十六条 小型维修及应急维修工程项目的验收。施工完成后由使用科室、后勤部、审计部门、财务部门、应急维修施工方共同验收并签字确认后作为结算依据。对项目质量不合格的项目,不予验收。

第十七条 小型维修及应急维修工程项目的结算与审计。应急维修施工队每季度将已竣工验收合格的项目汇总,编写工程结算资料上报后勤部,基建组按照医院规定,提交项目竣工工程结算书,以第三方审计机构审计结果申请费用支付。

第十八条 小型维修及应急维修项目维保

(一)按国家规定的工程保修范围、维保期限及维保金额提取工程维保金。

(二)后勤基建组配合使用部门协调解决维保期内出现的质量问题。

(三)维保期满后必须由使用部门、后勤部签注意见,并根据审核报告支付维保金。

 

第四章  应急抢修项目

第十九条 应急抢修项目主要是指影响医院正常运转,且不可拖延,急需应急维修施工单位抢修完成的工程项目。

第二十条 应急抢修项目根据现场险情,需及时联合后勤部动力班、电讯班、保洁组,治安保卫部等相关科室协同作业。

第二十一条 应急抢修项目现场负责人实时跟进、控制风险、不得离开现场。后勤部基建组现场负责人必须及时到达抢修现场,实时监管跟进工程,对施工中可能存在的风险及时协调化解。

第二十二条 应急抢修项目,实行边抢修边汇报。后勤部基建组现场负责人根据抢修情况,及时向后勤部和分管院领导汇报抢修进度并预测风险。

第五章  安全施工(生产)管理

第二十三条 安全施工(生产)和有关证件的检验。各项施工队伍入场,不论项目大小,应首先检验该施工企业的安全生产许可证及相关证件等资质,并保留其复印件。

第二十四条 建设方项目责任人应督促施工方安全员及时到位,并监督落实好各项安全措施。

第二十五条 本制度由后勤部负责解释。

第二十六条 本制度自印发之日起施行。

 

附:河西学院附属张掖人民医院基建、修缮项目审批表

 

 

 


 

附件:

基建、修缮项目审批表

 

申请部门:            申请日期:                   编号

项目名称


项目预算(概算)总额

    万元

项目负责人


经费来源


经费编号


项目类型

□新建       □修缮       □改建

□装修       □绿化       □其他

建设地点及主要内容


项目可行性论证意见

 

签字:                  

财务部意见

 

签字:                 

纪委意见

 

签字:                 

归口部门审核意见

 

负责人签字:

   

    

   (公章)

采购委员会审核意见

 

负责人签字:

         

      (公章)

医院领导审批意见

 

负责人签字:

     

      (公章)










 


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